據(jù)中國人大網(wǎng)了解，國家主席習(xí)近平于2020年12月26日簽發(fā)第六十四號、六十五號、六十六號、六十七號、六十八號中華人民共和國主席令。第六十五號主席令說，《中華人民共和國長江保護(hù) 法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
長江保護(hù) 法是我國第 一部流域法律！包括總則、規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則9章，共96條，對在長江流域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及長江流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)作出相應(yīng)規(guī)定。特別是對長江采砂管理作出了明確規(guī)定，對長江流域砂石碼頭建設(shè)、砂石開采運(yùn)輸?shù)葘a(chǎn)生重大影響！
《中華人民共和國長江保護(hù) 法》第二十八條規(guī)定：
國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長江流域河道采砂應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。
國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和長江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。
國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織長江流域有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門開展長江流域河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。
第九十一條規(guī)定：
違反本法規(guī)定，在長江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng)，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，由國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。
近年來，在水利部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長江水利委員會把握“共抓大保護(hù)”有利時(shí)機(jī)，緊盯采砂管理薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，完善制度建設(shè)，深化部門合作，開展源頭治理。目前，長江干流規(guī)模性非法采砂已經(jīng)絕跡，長江采砂管理秩序持續(xù)穩(wěn)定向好，有力維護(hù)了河勢穩(wěn)定，保障了通航安全和水生態(tài)安全，為長江大保護(hù)及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力的水利支撐。
自2016年以來，長江水利委員會采取一系列措施強(qiáng)化采砂管理。
一是加強(qiáng)暗訪檢查，共組織暗訪巡查、巡江檢查292次，累計(jì)巡查江段12.2萬公里，在敏感時(shí)段和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、長江航務(wù)管理局、長江航運(yùn)公安局等多部門開展清江行動(dòng)和打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，沿江各地共查處采、運(yùn)砂船舶（含非法移動(dòng)船舶）6681艘次。
二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，通過考核通報(bào)、約談問責(zé)等形式層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任，先后約談部分采砂管理薄弱地區(qū)的責(zé)任人及相應(yīng)江段河長5次、通報(bào)10次。
三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，規(guī)范采砂許可，五年來共許可實(shí)施采砂1.12億噸（其中吹填等工程性采砂1.02億噸），探索性開展荊州太平口航道疏浚砂和三峽、陸水水庫淤積砂綜合利用試點(diǎn)，推動(dòng)砂石資源有效和合理化利用。
四是開展源頭治理，推動(dòng)非法采砂入刑，督促沿江各地大力拆解“三無”采砂船只，嚴(yán)控采砂船的新建及改建，治本工作取得成效。
五年來，長江水利委員會持續(xù)深化部門合作和區(qū)域協(xié)作，積極促進(jìn)建立水利部、公安部、交通運(yùn)輸部三部采砂管理合作機(jī)制，簽訂長江水利委員會、長航公安局、長航局合作框架協(xié)議，完善各省際邊界執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交界水域采砂管理執(zhí)法巡查的全覆蓋、無死角。積極開展多部門合作機(jī)制的研究，為進(jìn)一步深化和拓展長江采砂管理多部門合作打下了良好基礎(chǔ)。
近年來，無序開挖、非法盜采等采砂行為，嚴(yán)重威脅了長江生態(tài)健康。
為此，水利部圍繞長江等大江大河，出臺流域重要河段的河道采砂管理規(guī)劃；各地在打擊盜采的同時(shí)，多渠道拓展砂源，確保采砂科學(xué)有序開展。據(jù)悉，目前長江流域采砂秩序總體平穩(wěn)向好，河湖面貌明顯改善。
本文摘自：中國人大網(wǎng)光明網(wǎng)
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